¿Cómo abordar el húmedo, y a veces seco, tema del agua?
Por Pedro Maldonado Rizo
La existencia de un sistema de planificación y gestión del agua, que garantice el suministro en cantidad y en calidad suficiente, es fundamental para asegurar el eficaz desenvolvimiento de una sociedad y de su economía; así como ofrecer altos niveles de seguridad, minimizando el riesgo de fallos en cualquiera de los componentes del sistema. Así pues, la planificación hidrológica tiene como objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas; la satisfacción de las demandas de agua; el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos, en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. Así mismo, la planificación hidrológica debe contribuir a paliar los efectos de las inundaciones y sequías.
Sin embargo, en los Foros Mundiales del Agua, se ha reconocido que existe una crisis de gobernanza de los recursos hídricos, tipificada por instituciones pobremente organizadas, marcos legales débiles, recursos financieros y humanos limitados; corrupción y falta de transparencia; y un limitado involucramiento de los principales sectores interesados en el proceso de toma de decisiones políticas.
La apuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y la Agenda 2030, debe hacernos reflexionar sobre las acciones que debemos acometer para que, garantizando la seguridad hídrica, se consigan, igualmente, los objetivos ambientales ligados al agua e impulsar los aspectos sociales del desarrollo sostenible, que en muy buena parte contribuyan a ofrecer soluciones para hacer frente al reto demográfico; y el agua, por su carácter trasversal, juega un papel fundamental en todo modelo de desarrollo sostenible, pues la garantía de este recurso es condición para el progreso económico, para el desarrollo social y para la conservación de nuestros hábitats y nuestros ecosistemas.
La correcta planificación y gestión del territorio, es esencial para la correcta gestión del agua y del medio ambiente, en general. En materia de la planificación hidrológica y la gestión del agua, es esencial determinar las regulaciones básicas que permitan una adecuada gestión de las cuencas y del espacio fluvial. La erosión y conservación de suelos; la protección y conservación de los espacios naturales de mayor valor; la regulación de los usos en el espacio fluvial; la protección de las aguas subterráneas; la ordenación de los vertidos de aguas residuales, en función de las características de los cauces, y un largo etcétera, son ejemplos de la necesaria ordenación del territorio y su relación con la planificación hidrológica.
Las acciones, orientadas a crear capacidades de gobernabilidad para la gestión del agua, son parte ineludible de la agenda de las tres esferas de los gobiernos. En todo el país nos estamos enfrentando a los desafíos constantes, y crecientes, de los problemas relacionados con Agua. Esto implica la necesidad de encontrar fórmulas de legislación y organización, capaces de prevenir y solucionar los conflictos crecientes por el uso del agua y el desarrollo de fenómenos naturales extremos. Paradójicamente, mientras los conflictos vinculados al agua se incrementan, parece que se ha reducido la capacidad relativa que existía para solucionarlos en el pasado. Esto es, estamos viviendo lo que se denomina como “Crisis” de gobernabilidad en la gestión del agua.
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